Работа в отдельных сферах промышленного производства требует особо серьезного подхода из-за потенциальных рисков в отношении жизни, здоровья, сохранения материальных ценностей и экологической безопасности. Лица, трудоустроенные в данных областях, обязаны изучать правила промышленной безопасности и аттестоваться с целью определения уровня знаний. Проверку осуществляет Ростехнадзор.
Что такое аттестация по промбезопасности?
Аттестация ПБ включает следующие мероприятия:
- Обучение нормам промбезопасности в соответствии с областью трудоустройства.
- Сдачу квалификационного экзамена.
- Получение документов.
Аттестация ПБ — необходима для профилактики и предотвращения несчастных случаев и аварий на производстве, опасных объектах и сооружениях. Контроль знаний обязателен. Отсутствие аттестации ПБ влечет минимум административное наказание в отношении ответственных лиц в соответствии со ст. 9.1 КоАП РФ. В результате работодатель может быть оштрафован на сумму до 1 млн. руб.
Виды аттестации
Аттестация по пром безопасности бывает трех видов в зависимости от периодичности ее прохождения:
- Первичная. Необходима при трудоустройстве на определенную должность.
- Очередная. Проводится с установленной законом периодичностью, когда заканчивается срок предыдущей аттестации.
- Внеочередная. Организуется после аварий и несчастных случаях на ОПО.
Кто должен проходить аттестацию?
В январе 2023 года правительство РФ утвердило Постановление № 13, которое вступает в силу в сентябре 2023 года. В соответствии с новым нормативным документом прохождение аттестации по ПБ обязательно для следующих категорий:
- Специалисты, отвечающие за проведение производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности на производственных объектах I, II или III класса опасности.
- Члены аттестационных комиссий на предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере промышленной безопасности.
- Персонал, ведущий надзор при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту, консервации и ликвидации ОПО.
- Специалисты, ответственные за проведение строительного контроля в ходе строительства, реконструкции и ремонта ОПО.
Рабочие, осуществляющие трудовую деятельность на ОПО, не обязаны проходить аттестацию. Но они не освобождаются от профобучения и регулярной проверки знаний в сфере охраны труда.
Требования к соискателям
Ко всем соискателям на прохождение аттестации в сфере ПБ предъявляют ряд общих требований, закрепленных в Приказе № 911н (от 16.12.2020):
- Наличие высшего (технического) образования, соответствующего профилю ОПО.
- Опыт работы на ОПО конкретной отрасли не менее 3х лет.
- Гражданство РФ.
В качестве заявителей на прохождение экзамена по промбезопасности выступают юрлица и ИП.
Для прохождения аттестации нужно представить в Ростехнадзор следующие документы (ПП РФ № 1365 от 25.10.2019):
- Заявление установленной формы (Приложение № 3 Приказ Ростехнадзора № 459 от 26.11.2020).
- Копии документов о присвоении квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности.
- Согласие на обработку персональных данных.
- Документы на право действовать от имени заявителя (доверенность и паспорт).
- Квитанцию об уплате госпошлины. Размер ее составляет 1300 руб. (Письмо Департамента налоговой политики Минфина № 03-05-04-03/88588 от 9.10. 2020).
Порядок и правила аттестации
Сотрудники предприятий, численность которых составляет от пяти человек, проходят аттестацию в территориальных комиссиях Ростехнадзора. Специалисты организаций, которые работают на ОПО, подведомственных Минобороны, ФСИН, ФСБ, ФСО аттестуются в ведомственных комиссиях. Что касается ИТР (инженерно-технические работники), аттестовать их может работодатель, комиссия на предприятии.
Аттестация в комиссии Ростехнадзора проходит в несколько этапов:
| Этап | Описание |
| 1.Заявка | Заявку и сопутствующие документы направляют в Ростехнадзор (почтовым отправлением, онлайн через Госуслуги, при личном визите) |
| 2.Уведомление | В течение 5 рабочих дней заявителя уведомляют о дате и месте проведения экзамена |
| 3.Экзамен | В течение 30 дней с момента поступления заявления проводится аттестация в электронной форме на Едином портале. На прохождение отводится 20 минут. Для успешного прохождения нужно ответить на 18 вопросов из 20 |
| 4.Результаты | Результаты члены комиссии фиксируют в протоколе |
| 5.Выписка | В течение 10 дней после экзамена работодателю направляют выписку из протокола заказным письмом или через Госуслуги. Работников нужно ознакомить с документом в течение 3х дней после его получения |
Если аттестация сотрудником не пройдена, работодатель обязан отстранить его от выполнения трудовых обязанностей, как только закончится срок действия предшествующей аттестации.
Периодичность
Первичную аттестацию по промышленной безопасности необходимо пройти в течение 1 месяца с момента трудоустройства или перехода на новую должность. Очередное (повторное) тестирование обязательно для специалиста каждые 5 лет.
В соответствии с ПП РФ № 1365 в любой момент может быть проведена внеочередная аттестация работников. Осуществляют ее территориальные или ведомственные аттестационные комиссии, если на предприятии произошла авария и в ходе технического расследования были выявлены нарушения, допускаемые специалистом.
Как подготовиться к аттестации
Самостоятельная подготовка к тестированию в Ростехнадзоре часто приводит к отрицательному результату. Удобней и выгодней обратиться в Учебный центр, где соискателю предоставят обучающую литературу, тематические видео, перечень билетов. Проведут пробное тестирование с целью определения уровня знаний.
После занятий в Центре шанс успешного прохождения тестирования повышается в несколько раз. Учитывая, что при отрицательном результате госпошлину не возвращают, лучше не рисковать и пройти предаттестационную подготовку.
Популярные вопросы
Вопрос 1: Можно ли изменить дату и время прохождения аттестации?
Ответ: В ближайшее время (с сентября 2023 года) через Госуслуги можно будет подать заявление об изменении даты и времени аттестации. Но только единожды и лишь по очень уважительным причинам (болезнь аттестуемого, техногенная катастрофа и т.п.).
Вопрос 2: Можно ли одновременно аттестоваться в двух областях ПБ?
Ответ: Да, можно. В таком случае на прохождение тестирования в каждой области выделяют по 20 минут. Т.е. на две области предоставят 40 минут.
Вопрос 3: Можно ли на экзамене пользоваться литературой, нормативными актами?
Ответ: Нет, использование любой тематической литературы, мобильных телефонов и иных носителей информации в ходе аттестации запрещено. Процедура проводится в присутствии членов аттестационной комиссии.
Заключение
Аттестация по промышленной безопасности может быть первичной, очередной и внеочередной. Первичная аттестация должна проводиться в течение месяца после трудоустройства и смены должности. Переаттестация требуется каждые 5 лет.
Прохождение обязательно для руководителей предприятия, ИТР, начальников и сотрудников, ответственных за прохождение производственного контроля. Экзамен проводится в форме тестирования. На ответы дается 20 минут.