Что такое экспертиза проектной документации ОПО и как ее проводят

Что такое ОПО

ОПО – это опасный производственный объект, который занимается получением, переработкой, перевозкой и хранением особых веществ. В комплекс входят здания, техническое оборудование, которые отвечают признаками опасности. Последние определяются статьями 1 и 2 Федерального закона № 116.

Экспертиза проектной документации особо опасных объектов представляет процедуру, при которой проверяются здания, проектные документы, наиболее опасные объекты. Она подтверждает вероятность запуска проекта в работу при перевооружении, реконструкции или планируемом сносе.

Опасные объекты нуждаются в получении результатов экспертизы Ростехнадзора, даже если отвечают предъявляемым критериям по законодательству и правилам проектирования. Согласно ст. 48.1 ГрК РФ, подлежат обязательной оценке предприятия:

В случае нарушения прохождения экспертизы по проектированию и условий получения лицензии, действуют штрафные санкции. Должностные лица оплачивают от 20000 до 30000 рублей. Они могут получить отстранение от обязанностей на период в пределах 6-12 месяцев. Для юридических лиц предусмотрен штраф в размере 200000-300000 рублей. В некоторых случаях положено административное приостановление работы на период до 90 дней.

Кто проводит экспертизу документации?

Экспертиза проектной документации ОПО проводится только теми организациями, которые получили лицензию от государственного контролирующего органа – Ростехнадзора. При проверке на уровень безопасности выполняется контроль самого проекта, тщательный анализ приложений.

Внимание! Организации с лицензией не могут провести проверку проекта опасного производственного объекта, если последний принадлежит ей на праве собственности, а также входит с ней в единую группу. Это требование содержится в антимонопольном законодательстве, не допускает контроля проектирования заинтересованными лицами.

Внимание! Если нужен проект на ликвидацию ОПО, то разработка и экспертиза выполняется с учетом всех мер по промышленной безопасности. Процесс учитывает исключение аварий на период консервации или техперевооружения капитальных сооружений.

Подготовка к мероприятию

Экспертиза проекта технического перевооружения требует тщательной подготовки. Соблюдают требования законодательства при проектировании, учитывают параметры конкретного ОПО.

Не всегда получается справиться с процессом самостоятельно. Для подготовки требуются инженерные специалисты, сотрудники с опытом проектирования, работы с особо сложными случаями. Поэтому и обращаются в нашу экспертную организацию.

Подготовка документов по проектированию

Экспертиза проектной документации на снос здания или ликвидацию требует предоставления документов:

• учредительных и регистрационных;
• проекта с разделами схемами и приложениями;
• информации с характеристиками объекта;
• проектных и исполнительных документов на строительство или реконструкцию;
• разрешения на ввод в эксплуатацию;
• анализа качества материалов и строительных конструкций;
• документов о текущих и капитальных работах, ранее пройденных реконструкциях.

Потребуются акты по авариям и инцидентам, а также результаты расследований. Понадобятся отчеты, расчеты и протоколы по техперевооружению.

Сроки оформления

Экспертиза документации проекта реконструкции продолжается с учетом сложности конкретной ситуации. Этап разработки и проверки проходит не больше 3 месяцев. Срок отсчитывается от момента передачи документов экспертам. По соглашению сторон время рассмотрения можно продлить.

Регулярность исследований

Периодичность проведения экспертизы промышленной безопасности зависит от самого объекта проверки. Учитывается процесс ликвидации, сноса зданий или техперевооружения, а также сложность проектной работы.

Подготовка заключения

На завершающей стадии экспертизы выдается заключение. В состав входит информация о соответствии федеральным законам и правилам по промышленной безопасности. Итоговый документ после экспертизы проходит регистрацию в реестре Ростехнадзора по месту расположения объекта.

Подпись ставит руководитель экспертной организации, а также работающие над проектом специалисты. Итоговый документ после проведения изыскания прошивают, указывают количество листов, заверяют при помощи печати.

Важный момент! Если по плану предполагается неразрушающий контроль, техническая диагностика или обследование здания, прикладывается акт о проведении соответствующих работ.

Что будет, если документация не прошла проверку?

Если проектирование или вся документация не проходит через проверку, данные из реестра исключаются. Это касается и предоставления ложных сведений о сфере деятельности, фактическом состоянии сооружений, несоответствии материалов проверки.

Серьезное нарушение, если экспертиза проекта опасного производственного объекта выполняется своими силами. Наказания в данном случае не будет, но результаты такой проверки не являются действительными.

Популярные вопросы

1. Как регламентируется периодичность проведения проверки?

Работа происходит в соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Также здесь фиксируется требование выполнять испытания, диагностику или освидетельствование сооружений.

2. Как определяется объем и типы проверок?

Согласно п. 11 Правил проверки проектирования № 538 от 14.11.2013, все определяется индивидуально. Учитывается цель проверки, состояние объекта и технического оснащения. Важно лишь обеспечить обоснованность и объективность сделанных выводов.

3. Когда проводится проверка ОПО при использовании оборудования под давлением?

Устанавливается обязательная проверка в следующих случаях:

• истечение срока эксплуатации сооружения по документации, связанной с проектированием;
• проходят сроки безопасной эксплуатации;
• возникают значительные деформации;
• после аварии, когда пострадали несущие конструкции.

Заключение

Таким образом, экспертиза проекта на консервацию или техническое переоборудование потребует подготовки по перечню актов и заключений. Для ее проведения необходимо обращаться в лицензированную экспертную организацию – только в этом случае подтверждается корректность проектирования.